Могут ли выгнать ребенка из детского сада. Отчисление ребенка из садика: за что могут исключить малыша из детского сада

Проблема

Добрый день. Ситуация такая: ребенок ходит в детский сад, к сентябрю 2017 года дочке исполняется 6 лет и 6 месяцев. Заведующая детским садом поставила перед фактом: в соответствии со ст. 67 ФЗ "Об образовании" с сентября 2017 года нас отправляют в школу, если Психолого-медико-педагогическая комиссия не подтвердит, что ребенок по каким-либо причинам не готов идти в школу. Комиссия состоится в мае 2017 года. Я считаю, что ребенок пока не готов идти в школу по ряду причин. Ст. 67 ФЗ "Об образовании" говорит: "Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте". Таким образом, я считаю, что закон дает мне право отправить ребенка в школу в возрасте 6,5 лет, но никак не является обязанностью. И Департамент Образования, и прокуратура нашего города (Томск) придерживается другого мнения. Они трактуют эту статью таким образом, что в возрасте 6 лет и 6 месяцев ребенок обязан покинуть детский сад, если ПМПК не скажет иное. Кто прав в этой ситуации? И куда можно обратиться для ее решения, если закон все же на нашей стороне? Заранее спасибо за ответ.

Решение

Здравствуйте,

Образовательная деятельность является лицензируемой.

Надзор за ее осуществлением выполняет Рособрнадзор (Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 594 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки")

Обратиться с жалобой на действия МДОУ можно туда.

Документ, регулирующий Ваш вопрос на местном уровне (г. Томск) устанавливает такое основание прекращения отношений с МДОУ:

6.2.3. оставление ДОУ детьми в связи с его окончанием и переходом для продолжения обучения в общеобразовательное учрежден ие (Приложение
к постановлению администрации города Томска от 28.08.2009 N 786http://admin.tomsk.ru/pgs/1t9).

ИЗ формулировки следует, что переход в общеобразовательное учреждение (школу) - обязательное условие.

Это не противоречит действующему законодательству.

ФЗ Об образовании в Российской Федерации устанавливает:

Статья 61. Прекращение образовательных отношений

1. Образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность:
   1) в связи с получением образования (завершением обучения);

Сроки получения дошкольного образования устанавливаются федеральным государственным стандартом дошкольного образования (п.7 Порядка организации … (утв. Приказом Минобрнауки от 30.08.2013 №1014)

Далее привожу выдержки из упомянутого ФГОС, из которых следует, что в соответствии с ним МДОУ утверждает Программу обучения, которую и обязано выполнять при оказании образовательных услуг по договору с родителем.

ФГОС же устанавливает возрастное ограничение для общеразвивающей группы - 8 лет.

Полагаю, «конфликт» на уровне регулирования может возникнуть при сопоставлении ФГОС, Программы и Устава МДОУ (на практике в уставах встречается ограничение - 7 лет).

Но даже и в этом случае формально Вашему ребенку 7 лет исполнится в середине учебного года, а поскольку программа реализуется в течение учебного года - при соблюдении норм (при заключении договора с Вами на учебный год) - посещать д/с Вы вправе до сентября 2018 г.

Что касается проведения комиссии в отношении ребенка. ФГОС устанавливает только два случая для этого, и это не Ваши случаи (см ниже).

В связи с изложенным, разумно Вам заранее написать родительский отказ от проведения в отношении ребенка психологической диагностики, обратиться в Росбрнадзор за консультацией и не поддаваться на провокации.

На мой взгляд, описанное Вами поведение администрации детского сада рассчитано на то, чтобы Вы сами написали заявление на отчисление в конце следующего учебного года, чтобы освободить место.

В случае если ребенок будет отчислен приказом без Вашего заявления - останется отстаивать свои права в суде.

Едиственный слабый момент в Вашей позиции, как мне видится - определение момента завершения обучения, в моем понимании это - момент завершения освеоения образовательной программы Вашим ребенком...Если дело сведется к установлению этого факта, то чем возражать - не вижу. Практики аналогичной просто нет. Но, вполне вероятно, что даный вопрос может быть поднят только в суде. ППоэтому разумно ознакомиться с Программой Вашего МДОУ, его Уставом, подготовившись к вероятности обращения с жалобой в Рособрнадзор, чтобы решить ситуацию в досудебном порядке.

Привожу ФГОС:

Утвержден
приказом Министерства образования

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.3. В Стандарте учитываются:
1) индивидуальные потребности ребенка, связанные с его жизненной ситуацией и состоянием здоровья, определяющие особые условия получения им образования (далее - особые образовательные потребности), индивидуальные потребности отдельных категорий детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья;
2) возможности освоения ребенком Программы на разных этапах ее реализации.
1.4. Основные принципы дошкольного образования:
1) полноценное проживание ребенком всех этапов детства (младенческого, раннего и дошкольного возраста), обогащение (амплификация) детского развития;
1.6. Стандарт направлен на решение следующих задач:
1) охраны и укрепления физического и психического здоровья детей, в том числе их эмоционального благополучия;
2) обеспечения равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка в период дошкольного детства независимо от места жительства, пола, нации, языка, социального статуса, психофизиологических и других особенностей (в том числе ограниченных возможностей здоровья);
4) создания благоприятных условий развития детей в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями и склонностями, развития способностей и творческого потенциала каждого ребенка как субъекта отношений с самим собой, другими детьми, взрослыми и миром;
2.5. Программа разрабатывается и утверждается Организацией самостоятельно в соответствии с настоящим Стандартом и с учетом Примерных программ <1>.
При разработке Программы Организация определяет продолжительность пребывания детей в Организации, режим работы Организации в соответствии с объемом решаемых задач образовательной деятельности, предельную наполняемость Групп. Организация может разрабатывать и реализовывать в Группах различные Программы с разной продолжительностью пребывания детей в течение суток, в том числе Групп кратковременного пребывания детей, Групп полного и продленного дня, Групп круглосуточного пребывания, Групп детей разного возраста от двух месяцев до восьми лет , в том числе разновозрастных Групп.
2.7. Конкретное содержание указанных образовательных областей зависит от возрастных и индивидуальных особенностей детей, определяется целями и задачами Программы и может реализовываться в различных видах деятельности (общении, игре, познавательно-исследовательской деятельности - как сквозных механизмах развития ребенка):
для детей дошкольного возраста (3 года - 8 лет) - ряд видов деятельности, таких как игровая, включая сюжетно-ролевую игру, игру с правилами и другие виды игры, коммуникативная (общение и взаимодействие со взрослыми и сверстниками), познавательно-исследовательская (исследования объектов окружающего мира и экспериментирования с ними), а также восприятие художественной литературы и фольклора, самообслуживание и элементарный бытовой труд (в помещении и на улице), конструирование из разного материала, включая конструкторы, модули, бумагу, природный и иной материал, изобразительная (рисование, лепка, аппликация), музыкальная (восприятие и понимание смысла музыкальных произведений, пение, музыкально-ритмические движения, игры на детских музыкальных инструментах) и двигательная (овладение основными движениями) формы активности ребенка.
3.2.3. При реализации Программы может проводиться оценка индивидуального развития детей. Такая оценка производится педагогическим работником в рамках педагогической диагностики (оценки индивидуального развития детей дошкольного возраста, связанной с оценкой эффективности педагогических действий и лежащей в основе их дальнейшего планирования).
Результаты педагогической диагностики (мониторинга) могут использоваться исключительно для решения следующих образовательных задач:
1) индивидуализации образования (в том числе поддержки ребенка, построения его образовательной траектории или профессиональной коррекции особенностей его развития);
2) оптимизации работы с группой детей.
При необходимости используется психологическая диагностика развития детей (выявление и изучение индивидуально-психологических особенностей детей), которую проводят квалифицированные специалисты (педагоги-психологи, психологи).
Участие ребенка в психологической диагностике допускается только с согласия его родителей (законных представителей).
Результаты психологической диагностики могут использоваться для решения задач психологического сопровождения и проведения квалифицированной коррекции развития детей.

Проблема с получением места в детском саду стоит по-прежнему остро, и любые ограничения, связанные с правом дошкольника посещать детский сад, воспринимаются родителями очень остро. К такой категории относится ситуация, когда воспитанника отчисляют из дошкольного учреждения.

За что могут отчислить ребенка из детского сада: юридическое обоснование

В последней редакции «Закона об образовании» указано, что порядок отчисления воспитанника из детского сада и основания для этого акта устанавливаются этим учреждением самостоятельно. Эти позиции прописаны в очень значимом документе – в Уставе ДОУ. Он создается педагогами и руководством детского сада и обязательно должен быть заверен учредителем. Чаще всего в роли учредителя выступает администрация муниципального образования.

Важное требование к уставу – права ребенка, гарантированные законодательством Российской Федерации, не могут быть ущемлены. Поскольку при отчислении из ДОУ расторгается договор на оказание услуг на образование, заключенный при поступлении малыша в детский сад между администрацией дошкольного образовательного учреждения и родителями (или законными представителями) детей, то основания для отчисления должны быть весомыми. В случае, если за отчислением последует судебное разбирательство, возбужденное родителями дошкольника, администрация ДОУ должна аргументировано доказать правомерность своих действий.

Отчисление из детского сада по заявлению родителей

Ребенка могут отчислить из детского сада по заявлению его родителей. Так бывает, когда семье приходится переезжать, или возникла возможность перевести малыша в дошкольное учреждение ближе к месту жительства. В этом случае за 2 недели до последнего дня посещения следует подать заявление на имя заведующей. В заявлении обязательно указывается дату желаемого отчисления или дата перевода в другое дошкольное учреждение.

Срок в 2 недели необходим для расчета родительской платы и для формирования личного дела воспитанника . Плату за детский сад родители вносят за тот период, в течение которого они пользовались услугами дошкольного учреждения.

По заявлению родителей отчисляют детей и в том случае, когда им противопоказано посещение детского коллектива по медицинским показаниям. В этом случае отчисление проводится на основании справки от врача, предоставленной законными представителями малыша.

Отчисление из детского сада без заявления родителей

Случаи отчисления детей без заявления родителей:

1. Непосещение детского сада без уважительных причин на протяжении 4 месяцев подряд и отсутствие при этом заявления на имя заведующей (с просьбой о сохранении места в группе на время отпуска или на время санаторно-курортного лечения).
2. Неоплата затрат на питание (родительская плата) в течение месяца с момента получения питания.

Что делать, если ребенка решили исключить из детского сада?

Родителей, ребенка которых исключают из детского сада, заведующая ДОУ предупреждает об этом в письменной форме. Срок, в течение которого действует предупреждение, прописан в Уставе дошкольного учреждения, обычно он равен 7-10 дням . Если основанием для исключения служит неоплата питания ребенка, следует в течение недели погасить долг.

Хотя не оплачивать пребывание детей в детском саду неправильно, при желании родители исключаемых детей могут сослаться на п. 3 ст.5 закона РФ «Об образовании», в которой всем гражданам государство гарантирует право на доступность первой образовательной ступени – дошкольного образования. В этом случае заведующая ДОУ имеет право подать в суд на нерадивых родителей с требованием погашения долга.

Если во время принятия решения заведующей об отчислении ребенок находится на больничном, в отпуске вместе с родителями, проходит санаторно-курортное лечение, его нельзя отчислять из детского сада.

Основанием для отчисления является приказ заведующей ДОУ, и ребенка вносят в регистрационные документы ДОУ и в АИС (автоматизированную информационную систему), как отчисленного, в эту же дату или на следующий рабочий день. В течение недели администрация дошкольного образовательного учреждения извещает законных представителей ребенка о том, что он больше не является воспитанником этого ДОУ.

Как быть, если ребенка отчислили из детского сада?

Лучше не допускать возникновения подобной ситуации, но если она возникла, следует внимательно изучить Устав данного ДОУ. Обычно он находится в свободном доступе на сайте детского сада, и там прописаны все причины, ведущие к исключению воспитанников.

При незаконном отчислении следует обратиться с жалобой в муниципальный отдел образования, в прокуратуру, в суд, или в Роспотребнадзор. В жалобе нужно детально описать ситуацию, приложив копию распоряжения заведующей ДОУ об отчислении, зарегистрировать свою жалобу, получить второй экземпляр с отметкой о регистрации .

Иногда отчисление воспитанника проводится на основании отказа его матери делать прививку малышу в соответствии с календарем вакцинации. Это отчисление неправомочно, так как государство прописывает право на добровольную вакцинацию детей и взрослых. Из этого правила имеются исключения, позволяющие временно отстранить непривитого ребенка на период эпидемий или массированного инфекционного заболевания.

В любом случае, если малолетнему в ситуации отчисления был нанесен моральный ущерб, его родители могут требовать в суде денежной компенсации от администрации детского сада .

Закон «Об образовании» предоставляет дошкольному учреждению возможность самостоятельного установления порядка и оснований для отчисления своих воспитанников. Они в обязательном порядке прописываются в уставе учреждения.

Таким образом, отчисление из детского сада не регулируется действующим российским законодательством, а часть устава дошкольного образовательного учреждения, не урегулированная законодательством РФ, самостоятельно разрабатывается учреждением и утверждается его учредителем.

Поэтому в каждом отдельно взятом детском саду могут быть собственные основания для отчисления воспитанников. Главное, что должно при этом учитываться – соблюдение предусмотренных законодательством прав ребенка.

Причины отчисления детей из детского сада

Ребенка могут отчислить из детского сада:

• по заявлению родителей
• из-за длительного непосещения ребенком детсада без уважительных причин
• при наличии врачебного заключения о том, что состояние здоровья ребенка не позволяет ему посещать учреждение.

Кроме этих причин может быть еще не один предлог для исключения малыша из детского сада. Чтобы ознакомиться с этой информацией, нужно внимательно изучить устав образовательного учреждения. Если исключение ребенка из детского сада происходит, по мнению родителей, на незаконных основаниях и противоречит законодательству РФ, то действия руководства ДОУ следует обжаловать в суде.

На время болезни или пребывания ребенка в карантинных условиях, проживания в санаторно-курортном учреждении, очередного отпуска родителей или в другом случае по заявлению родителей исключить ребенка из детского сада не имеют права.

Помимо изучения устава учреждения, необходимо также внимательно отнестись к заключению договора между родителями и ДОУ, особенно в той части, где оговариваются права и обязанности каждой стороны. Если родители считают, что исключение из детского сада нарушает права их ребенка, они могут обратиться в местный отдел образования или оспорить действия заведующей в суде.

Как не допустить исключения ребенка из детского сада?

Как правило, любую ситуацию легче предупредить, чем потом исправлять. Поэтому первое и самое главное, что может предотвратить отчисление ребенка из детского сада – это знание устава и прописанных в нем причин, ведущих к исключению воспитанника из учреждения. Конечно, требования надо не только знать, но и выполнять.

Поэтому родители очень внимательно должны относиться к посещению ребенком образовательного учреждения, а в случае появления каких-либо причин, из-за которых он не сможет определенное время ходить в детсад – своевременно извещать об этом руководство ДОУ, написав заявление или представив справку соответствующего учреждения.

Любые пропуски, подтвержденные документально, не могут быть основанием для отчисления ребенка из детского сада. Единственным исключением является врачебное заключение о состоянии здоровья малыша, в соответствии с которым он не может пребывать в ДОУ. Оно является законным основанием для отчисления.

Очень часто причиной для исключения ребенка из детсада становится отказ родителей сделать очередную прививку в соответствии с национальным календарем вакцинации. Однако такие действия руководства ДОУ являются неправомочными, поскольку российское законодательство гарантирует гражданам право на добровольную вакцинацию.

Отсутствие прививок может быть обоснованным только при возникновении эпидемий или массовых инфекционных заболеваний в образовательном учреждении.

Евгения, здравствуйте!

С учетом изложенной ситуации, ответ на Ваш вопрос- детский сад не имеет право отчислять ребенка.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Дошкольному учреждению предоставляется возможность самостоятельного установления порядка и оснований для отчисления своих воспитанников. Такие положения указываются в Уставе учреждения.

Отчисление из детского сада не регулируется законодательством РФ, часть устава дошкольного образовательного учреждения, не урегулированная законодательством РФ, самостоятельно разрабатывается учреждением и утверждается его учредителем.

В каждом отдельно взятом детском саду могут быть собственные основания для отчисления воспитанников. Главное, что должно при этом учитываться - соблюдение предусмотренных законодательством прав ребенка.

Любые пропуски, подтвержденные документально, не могут быть основанием для отчисления ребенка из детского сада. Единственным исключением является врачебное заключение о состоянии здоровья малыша, в соответствии с которым он не может пребывать в ДОУ. Оно является законным основанием для отчисления.

Дополнительные материалы:

Здравствуйте! Хочу к вам обратиться с таким вопросом. Мой ребенок ходит в детский сад, в нашей группе произошли недоразумения, в связи, с чем поменялись отношения к ребенку со стороны воспитателя и нянечки. Так еще эти люди стали подговаривать родителей группы, говоря им не правду про нашу семью! Я обращалась к заведующей, но она так и ничего не смогла сделать, хотя реально все видела и слышала, просто испугалась конфликтовать, т.

за не посещения хотят выгнать из садика

к говорит, уйдут они, кого я возьму. Мне пришлось обратиться в Окружной Департамент образования. Департамент разговаривал с Заведующей, и они решили перевести наших воспитателей в другую группу. Заведующая собрала сотрудников, сказала о переводе, и добавила по просьбе родительницы …..(назвала Ф.И.О). Теперь мы с ребенком находимся под психологическим воздействием всех слухов, теченьем пальцев, угроз со стороны родителе! На вопрос к заведующей, почему произнесли фамилию всему саду, она говорит это не я. Вопрос имели ли они (Департамент и заведующая) разносить данную информацию до всех посетителей данного учреждения. Результат, ребенок (3 года) говорит, меня выгоняют из сада. Спасибо большое.

Ответ Юриста:

Здравствуйте, в соответствии с действующим законодательством отчисление детей из дошкольных образовательных учреждений без уважительной причины не допускается. Данная норма права должна быть закреплена в актах местных органов власти и должна быть обоснованной, весомой, достаточной для расторжения договора на оказание услуг по обучению, заключенному между родителями ребенка и дошкольным учреждением и в случае судебного разбирательства должна быть определенным образом обоснована надлежащими доказательствами. Заведующая имеет право отчислить ребенка из детского дошкольного учреждения без заявления родителя в нижеследующих случаях:

— родитель в течение месяца с момента получения квитанции не оплатил затраты на питание и другие затраты за детский сад, которые обязан платить родитель;
— ребенок достиг школьного возраста. В случае необходимости идущий в школу ребенок может посещать детское учреждение до 31 июля.
— если в дошкольное учреждение есть очередь, а ребенок этого детского сада не посещал детский сад подряд 4 месяца без медицинских показаний и без уважительных семейных причин.

Если в сложившейся ситуации вашему ребенку был причинен моральный ущерб, вы вправе требовать его возмещения в судебном порядке.

Задай свой вопрос прямо сейчас и получи ответ юриста
по телефону Бесплатно!

Архив: Вопросы юристу онлайн

Уважаемые родители для зачисления ребенка в наш детский сад Вам необходимо предоставить следующие документы и их копии:

1. Оригинал паспорта или иного документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), подавшего заявление о приеме ребенка в Учреждение – предъявляется лично.
2. Направление комиссии по комплектованию дошкольных образовательных учреждений
3. Свидетельство о рождении ребенка (оригинал и копия).
4. Свидетельство о регистрации по месту жительства (оригинал и копия).
5. Медицинская карта с заключением медицинской комиссии о допуске ребенка в Учреждение.
6. Медицинский-полис (оригинал и копия)
7. При наличии документ, удостоверяющий инвалидность ребёнка, опекунство, многодетность семьи (оригинал и копия).

Правила отчисления ребенка из детского сада

Образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением воспитанника из Учреждения:

• в связи с получением образования (завершением обучения);
• досрочно, в следующих случаях:
• по инициативе родителей (законных представителей) воспитанника, в том числе в случае перевода воспитанника для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
• по обстоятельствам, не зависящим от родителей (законных представителей) воспитанника и Учреждения, в том числе в случае ликвидации Учреждения.

Прекращение образовательных отношений оформляется следующим образом: родители предоставляют заведующему справку из Централизованной бухгалтерии об отсутствии задолженности за содержание ребёнка в детском саду либо переплаты.

Выгнали из садика за непосещаемость

При наличии переплаты имеющаяся сумма возвращается на лицевой счёт родителей (законных представителей) ребёнка. После чего родители (законные представители) предоставляют заявление об отчисления ребёнка из детского сада. Основанием для прекращения образовательных отношений является приказ заведующего об отчислении воспитанника из Учреждения. Медицинская карта ребёнка выдаётся и возвращается родителям (законным представителям). Если с родителями (законными представителями) воспитанника заключен договор об оказании платных дополнительных образовательных услуг при отчислении воспитанника из детского сада такой договор расторгается на основании приказа об отчислении воспитанника с данной услуги.Права воспитанника и обязанности родителей (законных представителей), предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами Учреждения, прекращаются с даты его отчисления из Учреждения.

Более подробная информация представлена в положении «О порядке комплектования групп, зачисления, перевода, приостановления образовательных отношений и отчисления детей Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 «Ласточка» комбинированного вида городского округа Звенигород»

Положение о порядке приема и отчисления воспитанников