Если нигде не работал какая будет пенсия. Какая будет пенсия если человек никогда официально не работал? Что входит в стаж

Граждане РФ, достигшие пенсионного возраста, имеют право на получение ежемесячной выплаты в виде пенсии. Пенсионные выплаты осуществляются как работающим пенсионерам, так и тем гражданам, которые по достижению пенсионного возраста прекратили трудовую деятельность. Сегодня мы расскажем об особенностях назначения и выплаты пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году.

Порядок назначения пенсии

На получение трудовой пенсии, или «пенсии по старости», в равной степени вправе претендовать как работающие, так и неработающие граждане. Для того чтобы получить право на назначение пенсии, гражданином должны быть выполнены основные требования, касающиеся пенсионного возраста, трудового стажа и показателя накопленных пенсионных баллов. Подробнее о каждом из требований – ниже:

1. Для назначения трудовой пенсии гражданин должен достичь пенсионного возраста. По состоянию на 2017 год показатель пенсионного возраста остается неизменным и составляет для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет. Однако, с 01.01.17 вступил в силу закон, согласно которому предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста (подробнее – см. ниже Повышение пенсионного возраста ).
2. Чтобы получать пенсию «по старости», гражданин обязан иметь трудовой стаж не менее 8 лет. Показатель стажа рассчитывается и суммируется по каждому месту работу. Помимо фактического периода работы, в трудовой стаж включается период отпуска по уходу за ребенком. Время, в течение которого гражданин не работал или работал неофициально, трудовой стаж не увеличивает. Отметим, что аналогично повышению пенсионного возраста, для граждан РФ предусмотрено повышение требований к показателю трудового стража. Согласно законодательным изменениям, требования к стажу повышаются поэтапно (для назначения пенсии в 2024 году гражданин должен иметь стаж не менее 15 лет).
3. При назначении и расчете пенсии учитывается размер накопленных пенсионных баллов. Данный показатель рассчитывается исходя из зарплаты, начисленной в течение трудовой службы, без учета удержаний. По состоянию на 2017 год, гражданину для назначения пенсию необходимо накопить не менее 11,4 пенсионных баллов. В связи со вступившей в силу Пенсионной реформой, данный показатель ежегодно увеличивается, и в 2025 году будет составлять 30.

Повышение пенсионного возраста

В рамках Пенсионной реформы, вступившей в силу в 2015 году, для граждан РФ предусмотрено повышение пенсионного возраста. По состоянию на 2017 возрастные требования к гражданам для выхода на пенсию остается неизменной (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет). Однако, в связи с законодательными изменениями намечается повышение пенсионного возраста до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Предполагается поэтапное повышение возрастных требований к пенсионерам: начиная с 2019, каждый год пенсионный возраст будет увеличиваться на 6 месяцев, пока не достигнет установленной величины.

Расчет пенсии для неработающего пенсионера

Формирование пенсионных накоплений осуществляется гражданином, ведущим трудовую деятельность. В рамках Пенсионной реформы, за гражданином закрепляется право формирования страховой и накопительной пенсии. Согласно процедуре, работающий гражданин может направлять часть отчислений в государственный пенсионный фонд (ПФР), а часть – в негосударственный (НПФ) или управляющую компанию. Размер отчислений в пользу НПФ ограничивается показателем 6%, таким образом, сумма выплат в ПФР составит 10%. Отметим, что накопительная пенсия формируется исключительно по желанию застрахованного лица. Если гражданин не заявил о желании накапливать пенсию в НПФ, то все выплаты (16%) перечисляются в пользу формирования страховой пенсии (ПФР).

По достижении пенсионного возраста гражданину назначается пенсия, размер которой рассчитывается как сумма ежемесячных выплат страховой и накопительной части пенсии.

Расчет накопительной части пенсии

Гражданин, достигший пенсионного возраста и имеющий право на получение пенсии, вправе распоряжаться пенсионными накоплениями НПФ по своему усмотрению. Для определения ежемесячной выплаты, сумму накопленных средств необходимо разделить на планируемый период их получения, также называемый «временем дожития». В общем порядке такой период составляет 20 лет, однако в исключительных случаях гражданин может получить всю сумму сразу, а именно:

• размер пенсии, накопленной в НПФ, составляет менее 5% от суммы пенсии, назначенной государством (страховая часть);
• гражданин, достигший пенсионного возраста и сформировавший пенсионные накопления в НПФ, является получателем пенсии по инвалидности, но при этом им не приобретено право на получение страховой пенсии (отсутствие необходимого количества стажа, пенсионных баллов, т.п.).

Также законодательством предусмотрена срочная выплата накопительной пенсии (в течение 10 лет), согласно которого сумма ежемесячной выплаты рассчитывается по формуле:

НакЕжВып = Нак / 120,

где НакЕжВып – размер ежемесячной выплаты накопительной части пенсии;

Нак – общая сумма пенсионных накоплений через НПФ,

120 – количество месяцев в течение 10 лет выплаты.

Определение размера страховой пенсии

• пенсионные баллы;
• фиксированная выплата;
• стоимость пенсионного балла на момент назначения пенсии.

Формула для расчета ежемесячной выплаты страховой пенсии выглядит так:

где СтрЕжВып

ПенсБ – количество накопленных пенсионных баллов;

СтПенсБ – стоимость пенсионного балла, размер которого устанавливается на момент назначения пенсии;

ФиксВыпл – действующий размер фиксированной выплаты.

Рассмотрим пример. В октябре 2017 сотрудница АО «Кратер» Соколова С.Д., 1962 года рождения, прекратила трудовую деятельность и вышла на пенсию. Так как Соколова старше 1967 года рождения, все пенсионные выплаты для сотрудницы формировались в счет страховой пенсии (16%). Общий трудовой стаж Соколовой – 8 лет, в течение которых она работала в АО «Кратер» на должности кладовщика. Ежемесячно работодатель Соколовой уплачивал взносы в ПФР по установленной ставке в следующей сумме:

• за период 2009 – 2012 – по 29.433 руб. за каждый год;
• за период 2013 – 2014 – по 32.351 руб. за каждый год;
• за период 2015 – 2017 – по 35.880 руб. за каждый год.

Расчет суммы пенсии для Соколовой рассчитывается следующим образом:

Этап 1. Определение размера пенсионного капитала

Так как Соколова выходит на пенсию после 01.01.15, необходимо рассчитать показатель пенсионных баллов, накопленных ею за период с начала трудовой деятельности до 31.12.14. Данный показатель равен сумме отчислений, уплаченных Соколовой в счет ПФР за период с 01.01.09 по 31.12.14:

29.433 руб. * 4 года + 32.351 руб. * 2 года = 182.434 руб.

Этап 2. Расчет количества пенсионных баллов, накопленных до 01.01.15

Для расчета количества пенсионных баллов, накопленных до 01.01.15, применяется формула:

ПенсБ до 2015 = ПенсКап / 228 мес. / СтПенсКоэфф,

где ПенсКап – показатель пенсионного капитала,

228 мес . – ожидаемый период выплат, установленный законодательно;

СтПенсКоэфф – стоимость пенсионного коэффициента на 01.01.15 (установленный показатель – 64,1 руб.).

Рассчитаем количество пенсионных баллов, накопленных Соколовой до 01.01.15:

182.434 руб. / 228 мес. / 64,1 руб. = 12,48 баллов.

Этап 3. Определение количества пенсионных баллов, накопленных после 01.01.15

Показатель пенсионных баллов, накопленных после 01.01.15, определяется за каждый год, исходя из соотношения суммы уплаченных страховых взносов и показателя предельной величины налогооблагаемой базы, установленной на законодательном уровне:

ПенсБ = Взн / НалБаз * 10,

где ПенсБ – величина пенсионных баллов, накопленных за год;

Взн – сумма страховых взносов в ПФР, уплаченных застрахованным лицом в течение года;

НалБаз – показатель предельной величины налогооблагаемой базы.

Ниже в таблице приведен расчет величины пенсионных баллов, накопленных Соколовой за 2015 – 2017 гг.:

Общее количество пенсионных баллов Соколовой – 13,7.

Этап 4. Расчет ежемесячных пенсионных выплат

Определив все необходимые показатели, мы можем рассчитать размер ежемесячных пенсионных выплат для Соколовой, используя формулу:

СтрЕжВып = ПенсБ * СтПенсБ + ФиксВыпл,

где СтрЕжВып – размер ежемесячной выплаты страховой части пенсии;

ПенсБ – количество накопленных пенсионных баллов (Соколовой накоплено 13,7);

СтПенсБ – стоимость пенсионного балла (на момент выхода Соколовой на пенсию – 78,58 руб.);

ФиксВыпл – фиксированная выплата (на момент выхода Соколовой на пенсию – 4.823,37 руб.).

Таким образом, сумма ежемесячных пенсионных выплат для Соколовой составит:

13,7 * 78,58 руб. + 4.823,37 руб. = 5.899,92 руб.

Индексация пенсий неработающим пенсионерам

Для граждан, которые по достижению пенсионного возраста прекратили трудовую деятельность, предусмотрена ежегодная индексация пенсионных выплат. В рамках процедуры, размер пенсии неработающим пенсионерам ежегодно увеличивается исходя из коэффициента инфляции. В соответствии с Постановлением Правительства и данными Росстата, на ближайшие годы предусмотрен следующий порядок индексации пенсий:

• в 2018 – повышение на 3,8%;
• в 2019 – 2020 – повышение на 4%.

Таким образом, средний показатель пенсии, выплачиваемый неработающему пенсионеру «по старости», в 2018 году составит 13.400 руб., а к 2020 году возрастет до 14.900 руб.

Способы доставки пенсии

Пенсионеры, прекратившие трудовую деятельность, наряду с работающими пенсионерами, при оформлении пенсионных выплат могут самостоятельно выбрать для себя наиболее удобный способ доставки пенсий:

1. Доставка пенсии на дом. По желанию пенсионера, выплаты могут ежемесячно доставляться гражданину на дом (по месту регистрации или адресу фактического проживания). Доставку пенсии могут осуществлять как почтальоны (через отделение Почты России), так и представители специальных организаций, которые занимаются доставкой пенсий в регионе.
2. Получение пенсии на отделении почты или в кассе банка. Пенсионер имеет возможность оформить получение пенсии на ближайшем отделении Почты России, а также в кассе банка. Выплата осуществляется при предъявлении паспорта и пенсионного удостоверения. По факту получения средств пенсионеру выдается квитанция.
3. Перечисление пенсии на банковскую карту. По сравнению с вышеперечисленными способами, данный вариант получения пенсии имеет существенное преимущество: перечисление средств на карту осуществляется в момент зачисления суммы со счета ПФР, то есть день получения пенсии не зависит от выплатного периода, установленного на почтовом отделении. Сразу после поступления пенсии на карту, пенсионер может воспользоваться средствами на свое усмотрение: снять наличные в банкомате, рассчитаться в магазине картой, перевести средства на депозитный счет, т.п.

Приостановление и прекращение пенсионных выплат

Выплаты, осуществляемые неработающему пенсионеру, могут быть приостановлены или полностью прекращены. Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:

1. Пенсионер выехал на постоянное место жительство в другое государство. В таком случае выплата пенсии на территории РФ для гражданина приостанавливается сроком на 6 месяцев. Если в течение указанного срока пенсионером не предоставлены соответствующие документы о выезде, то выплата пенсии для него полностью прекращается.
2. В течение последних 6-ти месяцев гражданином не получена ежемесячная пенсия. Выплата пенсии за последующие периода в таком случае приостанавливается до выяснения обстоятельств или до момента личного обращения гражданина.
3. Если пенсия выплачивается лицу, которое не является гражданином РФ, то, в случае окончания действия вида на жительство, осуществляется приостановление выплаты пенсии сроком на полгода.

Полное прекращение выплаты пенсии осуществляется в случае смерти пенсионера, утратой им права на выплаты, отказа гражданина от пенсии, а также в прочих случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В пенсионное законодательство практически каждый год вносят изменения. Для предупреждения наступления кризиса пенсионных пособий государство регулярно проводит реформы и реализует новые программы. Поэтому многие граждане не совсем точно представляют перспективы, которые ждут их в будущем.

Пенсионеры - это люди, которые каждый месяц получают денежные средства при достижении ими пенсионного возраста, приобретения инвалидности или по иным причинам.

Вопрос размера пенсии особенно волнует людей, которые не имеют трудового стажа и никогда не были устроены официально. Но государство предусматривает выплаты и для этой категории граждан.

Выйдя на пенсию, люди могут получать одно из пособий:

1. Страховое/
2. Социальное.

Первый вид положен мужчинам после 60-ти лет, а женщинам - после 55-ти. Его размер зависит от трудового стажа и набранных пенсионных баллов. То есть чем больше отчислений делает работодатель, тем выше будущая пенсия.

Такое пособие начисляют людям, которые:

1. Обладают трудовым стажем не меньше 9-ти лет - то есть работодатель делал отчисления в ПФР на протяжении этого времени.
2. Набрали не менее 13,8 пенсионных баллов.

Эти требования направлены на борьбу с зарплатами «в конверте».

Социальные выплаты положены людям, которые не набрали требуемого стажа в силу каких-либо причин и не имеют права на страховую пенсию. Их могут получать:

1. Нетрудоспособные категории населения, но этот факт должен быть документально зафиксирован.
2. Граждане, которые не имеют установленного стажа для получения страховых выплат.
3. Инвалиды.

Существует отличие и в возрасте - мужчины получают социальную пенсию с 65-ти лет, а женщины - с 60-ти. Индексация этих выплат проводится каждый год.

В страховой стаж включают не только непосредственное время труда, но и иные определенные периоды:

1. Пребывание в отпуске по уходу за ребенком.
2. Получение пособия по безработице.
3. Проведение времени по месту дислокации вместе с супругом, который является военнослужащим.
4. Период нахождения под стражей, если заключение было необоснованным и этому есть доказательства.
5. Время ухода за близкими людьми, которые являются нетрудоспособными.

Для подтверждения каждого из этих событий необходимы документальные доказательства. Такое смягчение нужно, чтобы люди не пренебрегали более важными вещами ради большой пенсии. Например, некоторые женщины не беременеют, чтобы не потерять стаж.

Пенсия работающим пенсионерам

Некоторые люди по достижении пенсионного возраста продолжают работать. У такого подхода есть преимущества и недостатки:

1. В этот период продолжает расти страховой стаж, если работодатель регулярно зачисляет страховые взносы. В результате увеличивается и размер пенсии.
2. С 2016 года остановлена индексация пенсионного пособия, пока гражданин продолжает трудовую деятельность. Но через месяц после увольнения размер выплат будет пересмотрен, учитывая произошедшие индексации.

Поэтому многих работающих пенсионеров волнует проблема возврата индексации. В народе ходил слух, что она будет восстановлена в 2018 году. Но эта информация не подтвердилась.

Государство полагает, что данная категория граждан находится в более устойчивом финансовом положении, и не нуждается в прибавках. Истинная причина - экономия бюджетных средств. Аналитики полагают, что индексацию могут вернуть не ранее 2020 года. Речь о полной отмене пособий трудящимся пенсионерам не идет. Они по-прежнему могут рассчитывать на государственную поддержку. В 2018 году размер выплат этой категории граждан был повышен приблизительно на 245 рублей.

Гражданам, которые достигли пенсионного возраста, но продолжающим работать, индексация положена строго после увольнения. Ранее пересчитанные выплаты получали только спустя 3 месяца с этой даты, теперь ждать начислений нужно только 1 месяц. Но гражданин сможет их получить по-прежнему через 3.

К примеру, Андрей Николаевич решил уволиться, поэтому в июне 2018 года направил работодателю соответствующее заявление. В этом же месяце его рассчитали, а в июле с его бывшей работы направят отчет о существующих работниках в ПФР. Из-за того, что Андрей Николаевич в июне еще продолжал трудиться (даже пару дней), то в этом отчете он будет еще фигурировать как работник.

В августе будет направлен еще один отчет в ПФР, в котором Андрея Николаевича уже не будет. Тогда ПФР приступит к пересчету пенсии. Поэтому только в сентябре пенсионер начнет получать выплаты с учетом прошедших индексаций.

Таким образом, гражданину не нужно переживать о перерасчете размера пенсионных платежей. Из-за того, что новые данные приходят в ПФР с некоторым опозданием, то величина выплат увеличивается не сразу.

Будет ли пенсия неработающим

Чтобы понять, будет ли начисляться пенсия гражданам без трудового опыта, следует подробнее раскрыть это понятие:

1. Человек никогда не был трудоустроен - в некоторых случаях таким людям положены выплаты в не меньшем размере, чем трудящимся гражданам.
2. Гражданин не был официально оформлен - это значит, что с его заработной платы не производились отчисления в ПФР или НПФ. Он имеет такие же права на выплаты, как и человек, который никогда не работал.
3. Гражданину не хватает балла и стажа для начисления пенсии - в такой ситуации действует аналогичный принцип назначения выплат. Такие люди равны по своему статусу тем, кто никогда не трудился официально.
4. Человек был индивидуальным предпринимателем (ИП) - в этом случае ИП регулярно отчисляют взносы в ПФР. Если он осуществлял деятельность продолжительное время, которого достаточно для начисления выплат, то и пенсию будет получать наравне с работающими гражданами.
5. Гражданин получал прибыль, но не отчислял средства в ПФР - речь может идти о получении дивидендов, торговле ценными бумагами и т.д. Такой человек относится к первой категории.

Не зависимо от ситуации граждане имеют право на начисление выплат от государства. Однако их назначение отличается особенными условиями и зависит от конкретной ситуации.

Необходимо знать, что пенсия неработающим пенсионерам включает в себя 2 составляющие:

1. Закрепленные выплаты - это зафиксированная государством сумма определенного размера, которая подтверждается законом, подписанным президентом РФ.
2. Страховая часть - это дополнительная пенсия, которую рассчитывают персонально для каждого гражданина.

Для получения социальной пенсии необходимо соответствовать таким условиям, как:

1. Быть гражданином РФ или постоянно жить в России в течение последний 15-ти лет.
2. Достигнуть установленного законом возраста. Если гражданин живет в суровых условия, к примеру, на Крайнем Севере, то этот показатель сокращают на 5 лет.

Оформлением социальной пенсии занимается ПФР. В отделение по месту регистрации следует обращаться по достижении пенсионного возраста. Заявление можно направить несколькими путями:

1. Путем личного обращения в ПФР или МФЦ.
2. Через официальный портал ПФР.
3. Через сайт Госуслуги.
4. Отправить бумаги по почте.

При этом следует предоставить документы, которые доказывают существование какого-либо стажа. К примеру, если у женщины есть дети, необходимо взять с собой свидетельства о рождении. Тогда ей начислят дополнительные баллы за каждого малыша. С их помощью можно оформить доплату.

Кроме этого, необходимо взять с собой следующий пакет документов:

• паспорт или иная справка, являющаяся удостоверением личности
• документы, доказывающие наличие гражданства РФ
• СНИЛС

Если человек жил на Крайнем Севере, то следует предоставить документ, доказывающий этот факт. Тогда выплаты можно будет получить раньше.

Заявление обязаны рассмотреть в течение 10-ти дней. Если потребуются еще какие-либо бумаги, то пенсионеру предоставляется 90 дней, чтобы донести их.

Пенсия неработающим пенсионерам

Обыкновенную трудовую пенсию по старости назначают граждан по достижении определенного возраста:

• 60 лет - для мужского населения
• 55 лет - для женского

На такие выплаты могут рассчитывать люди, которые накопили достаточное количество баллов и пенсионного стажа. Однако при несоблюдении этих условий пенсия положена на 5 лет позднее. Она получила специальное название - «социальная пенсия по старости». Ее могут получать абсолютно все люди, не зависимо от каких-либо условий - баллов или трудового стажа. Но есть и обратная сторона. Если гражданин совсем немного не доработал до требуемого порога для начисления обычной пенсии, то он уже ничего не сможет изменить.

Размер обыкновенной и социальной пенсии по старости довольно сильно разнится. Ее рассчитывают индивидуально для каждого человека в зависимости от конкретных условий.

Всем людям, величина пенсии которых меньше регионального прожиточного минимума для пенсионеров (ПМП), в 2018 году будут выплачиваться компенсации до уровня ПМП. Конкретный размер выплаты зависит от того, в каком субъекте РФ проживает гражданин.

Индексация пенсий неработающим

Государство ежегодно увеличивает размер пенсии. В декабре 2017 года было сообщено о том, что будет проведено индексирование выплат, которые начисляют неработающим гражданам.

Индексация - это увеличение доходов населения в соответствии с ростом цен и текущим уровнем инфляции. Это значит, что при стабильной экономической ситуации в стране величина индексации будет минимальной. К примеру, в 2014 году наблюдалось резкое увеличение цен на различные категории товаров. В СМИ активно обсуждалась тема кризиса, и поднимался вопрос увеличения прожиточного минимума. В итоге индексация составила более 11%, что значительно увеличило размер пенсионных выплат.

Основная цель данной процедуры - улучшение качества жизни людей. Не следует путать это понятие с пересчетом. Последний термин касается только работающих пенсионеров, а индексация затрагивает тех, кто не устроен официально.

Если перекрыть рост инфляции таким способом не получается, то государство в праве принять иные меры, направленные на улучшение финансового положения пенсионеров. Для примера можно рассмотреть ситуацию, которая сложилась в 2017 году. Тогда произошло уменьшение цены на нефть, из-за чего снизились доходы госбюджета. Чтобы выйти из положения, был принят законопроект, который обязал ПФ начислить неработающим гражданам единовременную выплату 5.000 руб. В результате рост цен был немного сглажен.

Если гражданин не прекратил трудовую деятельность после выхода на пенсию, то индексация зависит от перечислений его работодателя. В случае увольнения все проводимые перерасчеты подлежат учету, и через 3 месяца величина пенсии увеличивается на соответствующий коэффициент. Такие изменения происходят автоматически, и человеку не нужно писать для этого никаких заявлений.

Правительство придерживается следующего мнения - трудящимся пенсионерам не нужна индексация страховой части, поскольку в накопительной наблюдается недостаток бюджета. Вместо накоплений НПФ, которые были заморожены, обсуждается возможность принятия системы ИПК (индивидуального пенсионного капитала). Это решение поможет разгрузить бюджет и увеличить размер пенсионных выплат всем людям.

Если обратиться к действующим нормативно-правовым актам, то станет видно, что индексированию подлежат все страховые пенсии. Вместе с ними растет величина пенсионного коэффициента.

На сколько повысят пенсию неработающим

В 2018 году размер пенсионных выплат вырос только у нетрудящихся граждан. Тот факт, что пособия для трудящегося населения не увеличат, уже было известно ранее.

Установленная страховая пенсия была повышена в 1,037 раз и составляет 4982,9 руб. Стоимость коэффициента также увеличили на этот же показатель. В настоящее время она равна 81,49 руб. Индексация составила 3,7%, что превышает показатель инфляции - 2,6%.

В результате в 2018 году выплаты выросли даже больше, чем ожидалось, и изменения провели раньше установленного срока.

Обычно индексация происходит следующим образом:

1. В январе выходит статистика по обесцениванию рубля за прошедший год.
2. В следующем месяце пенсионные выплаты увеличивают на этот показатель.

Однако в этом году государство обнаружило достаточно резервов для повышения пенсии на 3,7%. Изначально было понятно, что инфляция будет меньше этого показателя, поэтому индексацию провели уже в январе. По данным, предоставленным ПФР, средний размер пособия по старости в РФ теперь составляет 14.151 руб.

В интернете активно распространяли слухи, что после увеличения МРОТ в мае 2018 года будет увеличен и размер пенсии. Однако это всего лишь ошибочное мнение. Между этими показателями нет никакой взаимосвязи, поскольку МРОТ предназначен для трудоспособных граждан, и не касается пенсионеров.

Доплаты к пенсии неработающим

Дополнительные выплаты к пенсии не начисляются автоматически. Человек должен сам позаботиться о собственном материальном благополучии. Категории людей, которые могут рассчитывать на подобные выплаты, должны обратиться в ПФР или МФЦ с соответствующим набором документов. Компетентные органы рассмотрят заявление и примут решение - удовлетворить требования гражданина или отказать.

В соответствии с действующими законами дополнительные выплаты положены:

1. Пенсионеры, доход которых меньше установленного в регионе ПМП.
2. Люди, которые работали на опасных или вредных производствах.
3. Граждане РФ, которые обладают особыми заслугами перед государством и обществом.
4. Пожилые люди, на содержании которых находятся иждивенцы.

Доплаты к пенсии могут получать только неработающие пенсионеры. Трудящимся гражданам они не положены. При этом не важно, какую зарплату они получают. Для начисления этого вида помощи человек должен проживать на территории РФ. Для нерезидентов данные пособия не предусмотрены.

Дополнительные выплаты могут иметь различную форму:

1. Денежная доплата к пенсии.
2. Предоставление бесплатных услуг.
3. Субсидии или адресная матпомощь.
4. Разовая помощь близким родственникам на похороны.

Доплаты могут начислять как из федерального, так и из местного бюджета.

Прекращение пенсионных выплат предусмотрено в случае смерти получателя, потери им права на данное пособие, отказ человека от пенсии и по иным предусмотренным законом причинам.

Многие задумываются: как же выйти на пенсию, если у меня нет трудового стажа? В связи с проводимыми реформами пенсий для многих россиян сейчас стало очень важно разобраться, будет ли начислена пенсия без трудового стажа?

Сколько будут платить, из чего будет складываться выплата – давайте выяснять.

Любой гражданин, достигнув соответствующего возраста, может получать пенсию. Она определяется двумя основными составляющими: социальной и страховой.

На поддержку государства на старости лет может надеяться даже тот, у кого полностью отсутствует трудовой стаж.

Государство не оставляет таких граждан без средств к существованию. Если за время своей трудовой деятельности человек работал официально, его работодатель за этот период выплатил с его доходов отчисления в ПФ и этот факт подтверждён, то он заслуженно может получить страховую пенсию.

Время, подлежащее зачислению в страховой стаж

Рассмотрим временные промежутки, учитываемые при формировании страхового стажа, и правила их определения. Основным временным периодом для начисления считается отрезок времени, когда гражданин России трудился или выполнял иные виды работ и при этом он либо его работодатель выплачивали страховые взносы в ПФ РФ (п.2 ПП РФ от 02.10.2014 N1015).

Трудовая деятельность могла выполняться на территории России или за её пределами – главное, чтобы выполнялось условие выплаты страховых перечислений в ПФ.

Кроме этого базового временного периода, могут учитываться дополнительные.

Для подтверждения вышеперечисленных периодов обычно достаточно сведений персонифицированного учёта, предоставляемыми работодателями в ПФ.

Если эта информация вдруг окажется неполной, он сам может её дополнить, предоставив дополнительно: трудовую книжку, договор или справку от работодателя – работу по трудовому или лицензионному договору либо свою иную гражданско-правовую деятельность.

Размер выплат по старости без достаточного рабочего опыта

Если у гражданина не выработан стаж, то он ему не назначат страховую поддержку от государства. Но это вовсе не значит, что ему совсем не положена пенсия – он будет получать выплату по достижении преклонного возраста, прежде она равнялась 3626 рублям.

После индексации 2016 года величину социальной выплаты подняли до 3771 рубля.

Разница между страховой и социальной пенсиями

Сумма страховой пенсии выше. В среднем по России она составляла примерно 13000 рублей, а социальная выплата была не выше 8600 рублей (на 2016 г). Страховая выплата позволяет раньше уйти на отдых по достижении преклонного возраста.

Если россиянин получает страховую выплату и не прекращает трудиться, то его пенсия ежегодно растёт, учитывая увеличения его стажа и дополнительных отчислений в ПФ, что даёт значительную прибавку. Величина социальной выплаты, хоть и индексируется ежегодно, но привязана к иным параметрам и увеличивается не так быстро.

Пенсии назначаются пожизненно, но по некоторым причинам получение социальной выплаты может быть прекращено.

Какой минимальный размер начислений?

Когда достаточный стаж отсутствует, минимальная пенсия будет скромной. Базовая выплата государства составит 3771 руб.

При начислении в расчёт берётся:

1. индексация.

   Она проводится ежегодно с учётом инфляции. После перерасчёта в 2017 году средняя сумма выплаты составила 8600 рублей.

2. Место проживания.

   В стране существуют территории, для которых выплаты и пособия начисляются с повышающим коэффициентом, в случае смены места проживания эта надбавка пропадает. Допустим, вы из Заполярья переехали жить на юг страны – тогда после переезда пособие станет меньше.

Во сколько лет пенсия начинает расти? После 80 лет или при наличии иждивенцев выплата будет расти в размере.

Условия назначения страховых выплат по возрасту

После 2015г страховая пенсия по возрасту выплачивалась при соблюдении трех правил.

1. Время выхода на пенсию.

   Мужчинам время выхода на пенсию определено в 60 лет, а для женщин – 55.

2. Страховой стаж.

   В 2024 году начисление выплаты по возрасту будет проводиться при страховом стаже минимум 15 лет. До 2024 года стандарты будут меняться: 2015 год – минимально необходимый стаж был 6 лет, 2016 – 7 и т.д. В будущем эта цифра будет ежегодно расти (прил.3 закона No400-ФЗ).

3. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК).

   ИПК – это сумма баллов, которые получает будущий пенсионер за весь временной интервал своей работы.

   Количество баллов определяет сумма страховых отчислений в ПФ, таким образом, он в первую очередь пропорционален размеру дохода. От 2015 года при исходном размере 6,6 ИПК будет расти на 2,4 балла ежегодно.

Для получения страховой выплаты по возрасту размер ИПК составляет 30 баллов (ст.8 закона N400-ФЗ).

ВНИМАНИЕ! На основании Приложения 4 этого же закона в 2016 году для граждан, которые направили все отчисления на страховую часть, верхний размер ИПК составил 7,83, а формирующим сразу и накопительную составляющую – 4,89. Таким образом, ИПК за год имеет верхний предел.

Кто имеет право на получение финансового обеспечения в России?

По ряду объективных причин некоторые граждане не могут отработать нужное количество лет.

Многие лица не могут подыскать работу в молодом возрасте из-за жизненных обстоятельств – супруги военных в отдалённых регионах, малочисленные народы. С годами у них возникает вопрос: как будет назначаться финансовая защита государства и на что они смогут рассчитывать?

На это прямо отвечает ст.39 Конституции: каждый гражданин РФ, законно проживающий в России, получит социальную защиту в случае потери здоровья или при наступлении пожилого возраста.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Все лица имеют право на финансовое обеспечение даже при отсутствии трудового стажа (ст.11 ФЗ No166).

Даже если отсутствует стаж, россиянин может получать поддержку от государства.

Для её получения нужно соблюсти некоторые условия.

• Наличие инвалидности с любого возраста.
• Потеря основного кормильца до 18 лет (учащихся в ВУЗах – до 23 лет).
• Гражданство России либо проживание в стране от 15 лет.
• Возраст для женщин 60 лет, для мужчин 65 лет.

Эта поддержка государства полагается позже страховой на пять лет.

ИСКЛЮЧЕНИЕ! Жителям Крайнего Севера она полагается раньше на десять лет: женщинам в 50, а мужчинам – в 55 лет.

Кто не получит поддержку от государства?

Право на финансовую поддержку по старости можно потерять по нескольким причинам:

В последнем случае сначала происходит приостановка оплаты, а если гражданин не обратился в ПФ, то производится полная отмена начисления денег от государства.

Случаются ситуации, когда получение всех возможных видов пенсии может быть справедливо прекращено.

К ним относятся:

• подделка представляемых документов.
• Окончание срока действия документов.

Решение о прекращении принимается в ПФ РФ на основании рассмотрения совокупности обстоятельств дела.

Формула расчета суммы для безработных

Реформа 2015 года определила формулу расчёта, в общем виде она выглядит следующим образом:

СПС = ИПКб х СИПК х К1 + ФВ х К2, где,

Современные технологии позволяют не рассчитывать вручную, а использовать специальные программы. Самый простой способ – воспользоваться калькулятором Пенсионного фонда.

Необходимо будет только заполнить все необходимые поля, введя свои данные, после чего калькулятор за несколько секунд выдаст результат.

Как оформить документы: пошаговая инструкция

Что нужно?

Подготовку лучше начинать заранее. Давайте перечислим, что именно нужно.

Куда их сдавать?

После подготовки и проверки всех документов сдаём их в отделение ПФ. Сотрудник проверит документы и поможет оформить заявление.

По итогам общения с сотрудником регионального отделения вам на руки будет выдана расписка-уведомление с перечнем сданных документов.

Заключение

Как мы видим из материала статьи, никто не останется в старости без поддержки государства, однако размер суммы может сильно отличаться. Поэтому уже в молодом возрасте стоит задуматься, сколько будет ваша пенсия, и приложить все усилия, чтобы на склоне лет достойно обеспечить свою старость.

Законодательство меняется каждые 10 лет. Даже обычные пенсионеры, проработавшие всю жизнь, волнуются, что им не дожить до пенсии: так часто задумываются законодатели о повышении пенсионного возраста. Что же говорить о тех, кто не работал по трудовому договору: самозанятых, домохозяек? Получат ли они от государства обеспечение старости? Положена ли пенсия домохозяйкам?

О пенсионной системе России

В нашей стране людям положены несколько видов пенсий. Но получать можно только одну из них, наиболее выгодную. И чтобы понять, какая пенсия у домохозяек, разберёмся с основными элементами пенсионной системы России, не касаясь особых видов, например, по потере кормильца.

Страховая пенсия

В 2015 году была разработана новая система, по которой будет начисляться трудовая пенсия - на основе вклада конкретного человека в ПФР, т.е. чем больше человек работал, чем больше взносов получал от его работодателя Фонд, тем на большую страховую пенсию по старости он получит. Получают ли пенсию домохозяйки? Такую нет.

Страховая пенсия назначается:

● женщинам по достижению 55 лет, мужчинам - 60 лет,

● страховой стаж (т.е. срок, в течение которого велись перечисления с зарплаты в ПФР) которых не менее 7 лет,

● индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - не менее 9 баллов (цифра на 2016).

Понятие ИПК разработано для справедливого получения лицом пенсии: чем больше человек зарабатывал, тем больше отчислений производил за него работодатель в бюджет.

Баллы начисляются за определённый объем переведённых денег, так в 2016 1 балл ИПК начисляется за 1722 рублей взносов. Максимально за этот год можно «набрать» в ПФР 7,83 балла (13483 р. отчислений).

Разберёмся в цифрах:

● 9 баллов - около 15,5 тысяч рублей взносов,

● Взнос на страховую пенсию - 26%

● Соответственно, чтобы в 2016 иметь право на социальную пенсию необходимо заработать официально 71 тысячу рублей и иметь страховой стаж 7 лет.

Стоит отметить, что и ИПК и стаж ежегодно будут увеличиваться. К 2024 пенсию будут получать лица со страховым стажем в 15 лет и коэффициентом - 10. Этими мерами Правительство предлагает бороться с «серыми» зарплатами и безработными гражданами.

Социальная пенсия

Социальную пенсию по старости - получает тот, кто не имеет права на страховую, т. е. не набрал ИПК и страховой стаж. В РФ тот, кто не работает, всё равно может претендовать на социальную выплату от государства. Это в т.ч. и пенсия для домохозяек в России.

То есть человек мог никогда не работать, но будет получать государственное обеспечение по старости. Государство гарантирует минимальное ежемесячное обеспечение для всех нетрудоспособных мужчин и женщин:

● достигших соответственно 65 и 60 лет;

● и проживающих в России не менее 15 лет.

Для получения этой выплаты необходимо обратиться в территориальный ПФР с пакетом документов, подтверждающих личность, возраст и давность проживания в РФ.

Пенсионный статус домохозяйки

Понятие «домохозяйка» в пенсионном законодательстве отсутствует, как и в трудовом. Можно долго спорить, является ли домашняя работа основанием для получения пенсии. Фактически всё, на что может рассчитывать домохозяйка — это социальная пенсия по достижению 60 лет.

Какая пенсия будет у неработающей домохозяйки? Сумма выплаты в 2016 составляет 3771,77 р. (статья 16 ФЗ № 166 «О пенсионном обеспечении» с учётом ежегодного повышающего коэффициента, равного в этом году 1,04). Индексирование выплаты производится Правительством для соответствия социальной пенсии прожиточному минимуму и коэффициенту годовой инфляции.

Можно ли прожить, получая такие деньги? Нет! Но именно такая будет пенсия домохозяйкам в старости, если они не работали и не подпадают под иные категории для получения дополнительных выплат от государства. Какую пенсию получают домохозяйки? Они же никогда не трудились!

Но всё же, женщина, которая всю жизнь провела дома, т. к. ее обеспечивал муж или она получала другой не трудовой заработок, может рассчитывать на страховую пенсию. Для этого она должна добровольно зарегистрироваться в качестве страхователя в ПФР и производить отчисления в размере 26% от МРОТ.

Условие про страховой стаж неизменно, на 2016 - 7 лет. В главе 3 ФЗ «О страховых пенсиях» содержит перечень периодов, которые также включаются в стаж для расчёта пенсии. Применимо к женщинам - это:

● отпуск по уходу за ребёнком,

● время получения пособия по безработице,

● срок необоснованного содержания под стражей,

● время, которое она провела вместе с мужем - военным по месту дислокации его работы,

● период ухода за нетрудоспособными родственниками.

Каждый период должен иметь документальное подтверждение. Обратиться за назначением и получением страховой пенсии домохозяйка может в Пенсионный фонд по месту жительства.

На какую пенсию может рассчитывать домохозяйка в 2016 году в этом случае?

Пенсия складывается из фиксированной Правительством выплаты (в 2016-4558,93 р.) и произведения баллов и их стоимости (на 2016 - 74,27). ИПК неработающей домохозяйки напрямую зависит от МРОТ, величина которого в РФ в 2016 - 6204 рубля, а это 0,94 коэффициента.

Итого, минимальная страховая пенсия у домохозяйки = 0,94x74,27+4558,93=4628,74 рублей.

По состоянию на: 11.01.2011
Журнал: Справочник кадровика
Год: 2011

Нормативные документы
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (извлечение) Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (извлечение) Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (извлечение)
Досрочная пенсия летчикам - испытателям Пенсия работникам лабораторий Работа в России – пенсия за границей Пенсия по инвалидности: разбираем новый порядок Трудовая пенсия: фиксированный базовый размер Досрочная пенсия геологам Досрочная пенсия работникам предприятий по производству искусственного и синтетического волокна Трудовая пенсия по старости работникам электротехнического производства Пенсия работникам электростанций, энергопоездов, паросилового хозяйства Досрочная пенсия работникам, занятым в целлюлозно-бумажном и деревообрабатывающем производствах Пенсия за выслугу лет: индексация Пенсия за выслугу лет: исчисляем размер Пенсия за выслугу лет: определяем стаж

Справочные материалы

Сумма фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости с 1 апреля 2010 г.

Многие, несомненно, в курсе дела, что в случае признания гражданина безработным он в течение определенного времени сможет получать полагающееся пособие. Однако далеко не все знают, что безработные, приблизившиеся к пенсионному возрасту, имеют право на досрочный выход на пенсию. Основные аспекты реализации этого права мы затронем в нашей статье.

Казалось бы, еще совсем недавно такое явление, как безработица, отечественному законодательству было неизвестно. Однако в постсоветские годы это понятие прочно и, похоже, надолго вошло в нашу жизнь. Оказалось, что рыночная экономика и неразрывно связанная с ней, а точнее являющаяся ее сутью, ориентация на прибыль и рентабельность может приводить не только к росту благосостояния граждан, но и совсем к иным последствиям, например к ликвидации предприятий или сокращению численности работников. К сожалению, в условиях разразившегося в 2008 г. мирового финансового кризиса тема безработицы приобрела особую актуальность.

Потеря работы является общепризнанным и значимым социальным риском, при наступлении которого государство обязано принимать меры не только по содействию занятости населения, но и по социальной поддержке безработных, обеспечению их средствами к существованию. И здесь не так важно, какую в этих целях государство выбирает форму: страховую или бюджетную.

ПРАВО НА ПЕНСИЮ И УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ «БЕЗРАБОТНОЙ» ПЕНСИИ

В настоящее время основания возникновения прав на трудовые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению и порядок их реализации регулируются Федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях) и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон о государственном пенсионном обеспечении), если иное не установлено законом или международным договором (соглашением) РФ.

В соответствии со ст. 3 Закона о трудовых пенсиях граждане РФ имеют право на трудовую пенсию независимо от места жительства, а иностранные граждане и лица без гражданства - при условии постоянного проживания на территории РФ.

Обратите внимание!

Право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях предоставлено мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажаБ. зЮ

Положениями ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях для определенных категорий лиц, работавших в особых профессиях, должностях или проживавших в тяжелых климатических условиях (районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), а также с учетом соответствующего социального статуса или состояния здоровья предусмотрена возможность назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста.

Например, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, а также имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (ч. 1 подп. 6 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях).

Если гражданин работал как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, то трудовая пенсия устанавливается ему за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В случае когда продолжительность периода работы в районах Крайнего Севера не достигает 15 календарных лет, но составляет не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона о трудовых пенсиях, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Возраст выхода на пенсию в зависимости от северного стажа

Вместе с тем в Законе о трудовых пенсиях ничего не говорится об особых условиях выхода на пенсию для безработных граждан. Нормы о порядке пенсионного обеспечения названных лиц (до приобретения ими права на трудовую пенсию по старости) закреплены в Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости).

Статьей 32 Закона о занятости предусмотрено: по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин) и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, которые были уволены в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в т. ч. досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Таким образом, для назначения такой пенсии - назовем ее условно «безработной» - требуется сложный юридический состав, а именно наличие следующих условий.

Условие 1. Есть предложение органов службы занятости, оформленное в установленном порядке.

Условие 2. Есть согласие безработного лица на назначение пенсии, выраженное в форме заявления.

Условие 3. Наличие у заявителя страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно и - при необходимости - стажа на соответствующих видах работ (или, как его называли ранее, специального стажа) установленной законодательством продолжительности.

Как видим, здесь к величине страхового стажа предъявлены гораздо более жесткие требования, чем при установлении трудовой пенсии по старости (всего пять лет), что можно объяснить не столько влиянием ранее действовавшего (до 1 января 2002 г.) правового регулирования, сколько тем, что «безработная» пенсия является льготой для граждан.

Условие 4. Потеря заявителем работы и соответственно получение им статуса безработного исключительно в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, т. е. по инициативе работодателя.

Если гражданин уволился по собственному желанию, либо расторжение трудового договора обусловлено его виновными действиями, либо трудовой договор прекращен по иным основаниям, предусмотренным ТК РФ, «безработная» пенсия назначена быть не может.

Условие 5. Достижение заявителем возраста, при котором для назначения трудовой пенсии по старости или какого-либо вида досрочной трудовой пенсии ему не хватает двух и менее лет. Иначе говоря, в самом распространенном случае - это 58 лет для мужчин и 53 года для женщин, а если говорить, к примеру, о «северной» пенсии, - то 53 года для мужчин и 48 лет для женщин.

Обратите внимание: при несоблюдении хотя бы одного из вышеперечисленных условий назначение пенсии досрочно не производится.

УЧЕТ СТАЖА

В страховой стаж при определении права на «безработную» пенсию, так же как и при установлении трудовой пенсии, включаются периоды работы и иной деятельности, за которые были уплачены страховые взносы в ПФР. При этом уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР. В этот стаж засчитываются и иные периоды, перечисленные в ст. 11 Закона о трудовых пенсиях (таблица 1 ).

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ «БЕЗРАБОТНЫХ» ПЕНСИЙ

Федеральным гражданским государственным служащим к пенсии, назначаемой по Закону о занятости, может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 7 Закона о государственном пенсионном обеспечении.

Расходы, связанные с назначением пенсии, предусмотренной Законом о занятости, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда РФ с последующим возмещением затрат из федерального бюджета. Фактически источником финансирования «безработных» пенсий является бюджет государства, а не страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Данное обстоятельство, а также тот факт, что названная пенсия устанавливается не в связи со страховым случаем, характерным для пенсионной системы (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца), а по причине потери лицом работы, свидетельствуют о том, что «безработную» пенсию нельзя отнести к трудовым пенсиям.

Кстати сказать

Таблица 1

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (нестраховые периоды)

«Безработная» пенсия - особое явление в системе пенсионного обеспечения России. По сути в праве социального обеспечения ее можно считать и субинститутом пенсионного, и субинститутом социального обеспечения в случае безработицы.

По-видимому, и законодатель рассуждал подобным образом, если, несмотря на положение п. 1 ст. 1 Закона о трудовых пенсиях (изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в этот Федеральный закон), не предусмотрено норм об особенностях пенсионного обеспечения безработных.

Кстати, в этой связи стоит отметить: лицам, указанным в п. 3 ст. 3 Закона о государственном пенсионном обеспечении, имеющим право на одновременное получение двух пенсий (трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и уже получающим одну пенсию по нормам данного Федерального закона, установление другой пенсии по предложению органов службы занятости в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона о занятости не осуществляется.

Право на одновременное получение двух пенсий в полном объеме имеет ограниченный круг лиц, которых законодатель признал нуждающимися в особой социальной защите. Например, инвалиды вследствие военной травмы, участники Великой Отечественной войны.

Следует также иметь в виду, что действующим законодательством и международными договорами (соглашениями) РФ не предусмотрена возможность установления пенсии по предложению органов службы занятости иностранных государств.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ

Размер «безработной» пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Законом о трудовых пенсиях.

Так, размер страховой части трудовой пенсии по старости рассчиты-вется по формуле:
СЧ = ПК/Т + Б ,
где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (определяется исходя из величины пенсионных прав - продолжительности общего трудового стажа по состоянию на 1 января 2002 г. и среднемесячного заработка лица за любые пять лет подряд до этой даты либо за 2000-2001 гг., - а также суммы страховых взносов, уплаченных на финансирование указанной части трудовой пенсии за период после 1 января 2002 г.), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии и составляющего 19 лет (228 месяцев).

Этот показатель основан на среднестатистических данных, он является условным и применяется для расчетов.

Обратите внимание!

Суммы фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости (с 1 апреля 2010 г.) см. на сайте HR-Portal

Законом о трудовых пенсиях предусмотрено поэтапное увеличение до указанной продолжительности применяемой при расчете размера пенсии величины Т: в 2002 г. она составляла 12 лет (144 месяца), в 2010 г. -16 лет (192 месяца).

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Отметим, что Б - величина дифференцированная и устанавливается с учетом возраста лица (достижение 80 лет), наличия иждивенцев (но не более трех), проживания и работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним (не менее 15 и 20 календарных лет соответственно), а с 2015 г. будет также иметь значение общая продолжительность страхового стажа лица на день назначения пенсии.

УЧЕТ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И ИХ НАПРАВЛЕНИЕ НА ПЕНСИЮ

Граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, регистрируются в качестве безработных по месту жительства. Учреждения службы занятости населения ставят их на учет согласно Порядку регистрации безработных граждан, утв. постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 № 458.

Процедура направления безработных граждан на пенсию с досрочным назначением пенсии по старости следующая.

Этап 1. Гражданин подает в орган службы занятости по месту постановки на учет в качестве безработного заявление по форме, установленной приложением № 1 к Порядку работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно, утв. постановлением Минтруда России от 14.06.2001 № 48 (далее - Порядок).

Обратите внимание!

Закон от 20.11.1990 № 340-1 утратил силу с 1 января 2002 г. Соответствующие нормы, в т. ч. о периодах, включаемых в страховой (общий трудовой) стаж, содержатся в Законе о трудовых пенсиях, вступившем в силу с этой же даты

Этап 2. Орган службы занятости на основании заявления безработного гражданина выдает ему под расписку предложение о досрочном направлении на пенсию по старости в двух экземплярах (по форме, установленной приложением № 2 к Порядку), а также справку о периодах, включаемых в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение, для последующего обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по месту жительства.

Выдача предложения фиксируется в карточке персонального учета безработного гражданина путем внесения записи: «Выдано предложение о направлении безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно. Дата, подпись».

Одновременно с выдачей указанных документов орган службы занятости сообщает безработному гражданину сведения о месте нахождения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, режиме его работы, а также информирует о порядке прохождения перерегистрации в качестве безработного и условиях выплаты пособия по безработице в период оформления пенсии по старости (по возрасту), включая досрочную трудовую пенсию по старости.

Этап 3. Гражданин представляет в территориальный орган ПФР выданные ему органом службы занятости предложение о досрочном направлении на пенсию по старости, справку о периодах, включаемых в трудовой стаж, вместе с заявлением о назначении пенсии и необходимыми для этого документами, предусмотренными Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 № 16/19па (таблица 2 ).

Этап 4. Территориальный орган ПФР принимает решение о назначении либо об отказе в назначении «безработной» пенсии в соответствии с законодательством, а также уведомляет о соответствующем решении орган службы занятости, выдавший работнику предложение о досрочном направлении на пенсию по старости.

Таблица 2

Примерный перечень документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости

Выплата пособия по безработице в период оформления безработным гражданином рассматриваемой пенсии производится в порядке и на условиях, установленных Законом о занятости.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона о занятости назначение пенсии, предусмотренной п. 2 ст. 32 данного Закона, либо назначение трудовой пенсии по старости, в т. ч. досрочное (или досрочное назначение части трудовой пенсии по старости), либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению являются основанием для прекращения выплаты пособия по безработице.

Тем самым орган службы занятости при получении от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, уведомления о назначении «безработной» пенсии, начиная с даты назначения пенсии по старости (по возрасту), включая досрочную трудовую пенсию по старости, прекращает выплату пособия по безработице с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного.

случае получения от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, уведомления об отказе в назначении такой пенсии орган службы занятости возобновляет работу по оказанию содействия в трудоустройстве безработному гражданину.

Орган службы занятости осуществляет персональный учет получателей досрочной пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, в течение всего периода ее выплаты - до возникновения в соответствии с законодательством РФ права на назначение пенсии по старости (по возрасту), включая досрочную трудовую пенсию по старости.

ПЕРЕХОД НА ПЕНСИЮ НА ОБЩИХ ОСНОВАНИЯХ

По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в т. ч. досрочно назначаемой (ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях), получатель пенсии, назначенной по Закону о занятости, вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости. Такой переход осуществляется в соответствии с п. 7 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях, т. е. с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию.

Обратите внимание!

При переводе на трудовую пенсию по старости либо в случае ее назначения размер указанной пенсии определяется как при новом назначении

По желанию заявителя в данной ситуации также может быть рассмотрен вопрос о назначении трудовой пенсии по старости. В этом случае назначение производится со сроков, предусмотренных пп. 1 и 4 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях, а именно со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 названной статьи (трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня, трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Например, гражданин, являющийся получателем пенсии, назначенной по Закону о занятости, достигает пенсионного возраста 3 октября 2010 г. Он может быть переведен на трудовую пенсию по старости с 1 ноября 2010 г. (п. 7 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях).

Вместе с тем, если размер трудовой пенсии по старости превышает ранее установленную пенсию, то гражданин, так как это ему более выгодно, может воспользоваться правом ее нового назначения со срока, установленного п. 1 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях. Для этого он подает соответствующее заявление - и трудовая пенсия по старости будет ему назначена с даты обращения (например, с 3 октября 2010 г.).

ОтветСТВЕННОСТЬ, ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ВЫПЛАТЫ «БЕЗРАБОТНОЙ» ПЕНСИИ

При поступлении на работу или возобновлении иной оплачиваемой деятельности выплата пенсии, установленной безработному гражданину на основании Закона о занятости, прекращается в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 22 Закона о трудовых пенсиях (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства).

Необходимо учитывать, что согласно п. 4 ст. 23 и ст. 25 Закона о трудовых пенсиях пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, помимо этого, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают ПФР причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством.

После прекращения гражданином работы выплата рассматриваемой пенсии возобновляется в соответствии с подп. 2 п. 3 и п. 5 ст. 22 Закона о трудовых пенсиях с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты пенсии и все необходимые документы.

Право на пенсию не пересматривается, а ее размер определяется заново в порядке, предусмотренном Законом о трудовых пенсиях. Если при возобновлении выплаты пенсии ее размер не достигает величины, установленной на день прекращения выплаты, то пенсионеру восстанавливается пенсия в прежнем, более высоком размере.

• Кадровое делопроизводство